Nicosia, en Chipre, es la última capital dividida del mundo. Una zona neutral de la ONU atraviesa esta ciudad, dividiendo también la isla. El Secretario General de la ONU, António Guterres, aboga por un nuevo diálogo entre las partes.
El Secretario General de la ONU, António Guterres, está impulsando una nueva ronda de conversaciones para resolver la cuestión de Chipre. Una zona de amortiguamiento de la ONU divide la isla en dos: la República de Chipre al sur y la República Turca del Norte de Chipre, reconocida únicamente por Turquía. Este estado de cosas ha existido desde 1974.
Durante su visita a la capital, Nicosia, Guterres expresó su convicción de que resolver esta situación es crucial, no solo para los intereses y la paz de la población chipriota, sino también como un factor de estabilidad en una región cada vez más inestable.
Participación de representantes de ambos lados
Guterres indicó que en las conversaciones en el llamado formato cinco más uno deberían participar representantes del norte y del sur de Chipre, así como los llamados poderes garantes: Reino Unido, Grecia y Turquía. Han mostrado su aprobación al diálogo el presidente de la República de Chipre, Nikos Christodoulides, así como su homólogo del norte, Tufan Erhüman, quien lidera la República Turca del Norte de Chipre.
En 1974, un golpe nacionalista por parte de los chipriotas griegos llevó a que el ejército turco ocupara el norte de Chipre. Oficialmente, solo hay un alto el fuego en vigor, y las fuerzas de paz controlan la zona de amortiguamiento que divide la isla. Las últimas negociaciones para una reunificación fracasaron en 2017. Guterres afirmó en Nicosia que esto no debería repetirse. “No deseo tener más reuniones cinco más uno sin resultados. Deseo un encuentro exitoso que pave el camino hacia una solución”, dijo.
Experta: Se necesita voluntad política para acercarse
La analista política chipriota-griega Andromachi Sophocleus es escéptica sobre si se establecerá una fecha para las conversaciones. La ONU, por sí sola, no puede imponer la paz. Según Sophocleus, si hubiera un mensaje del viaje de Guterres, sería este. Ha estado trabajando durante años por la reunificación.
Según su perspectiva, ahora los representantes políticos del norte y del sur de Chipre deben mostrar voluntad política para acercarse. “Dependerá de si veremos resultados tangibles de las preparaciones para la conferencia cinco más uno”. Sophocleus aboga por establecer un marco de reglas vinculante para las conversaciones y realizar medidas de fomento de la confianza, como la apertura de nuevos puntos de cruce en la zona neutral de la ONU. Medios chipriotas informan que recientemente las partes del sur y del norte no pudieron llegar a un acuerdo sobre este tema.
Turquía como garante del norte
Por supuesto, Turquía también juega un papel importante. El presidente Recep Tayyip Erdoğan dio la bienvenida a la perspectiva de nuevas conversaciones, pero también declaró: “Está claro que los intentos de reducir al pueblo turco-chipriota al estatus de minoría han fracasado antes”.
Turquía actúa como garante para el norte. Sin concesiones hacia Turquía, no habrá progreso en Chipre, independientemente de las preferencias hacia ella, analiza el politólogo Ahmet Sözen de la Universidad del Mediterráneo Oriental en Famagusta, en el norte de Chipre. Sözen argumenta que Turquía necesitará ser incorporada en la arquitectura de defensa europea, así como en la infraestructura energética del Mediterráneo oriental. “Es un aspecto geopolítico necesario”.
Sin embargo, solo eso no basta; también se necesita un cambio de mentalidad en el sur chipriota-griego, dice el politólogo. Deben considerar a Turquía como un posible socio, y no como una antagonista. Si el liderazgo chipriota-griego está dispuesto a esto sigue siendo una cuestión abierta. Ambas partes se han acomodado en un statu quo confortable.
“Las iniciativas han sido solo eso, sin resultados”
Guterres ha reavivado brevemente el interés sobre la cuestión de Chipre con sus declaraciones. La gran pregunta es: ¿por cuánto tiempo? También se lo pregunta Ahmet Sözen. “Hemos visto muchas iniciativas que dependían de condiciones. Las condiciones generalmente terminaban diluyéndose hasta que las iniciativas resultaban ser solo eso, sin resultados reales. Espero que esta vez no sea así”.
Después de la partida del Secretario General de la ONU, el enviado especial de la Comisión Europea para Chipre, Raffaele Fitto, llegó a la isla. Se espera que mantenga conversaciones con ambas partes para avanzar en un proceso de reunificación.
La división de Chipre La isla mediterránea de Chipre fue parte del Imperio Otomano desde finales del siglo XVI, posteriormente una colonia británica, hasta la independencia de Chipre en 1960. La isla ha estado habitada tanto por personas de ascendencia griega como turca. En 1974, un golpe de estado dirigido por el gobierno militar griego en Atenas para unir la isla a Grecia provocó la intervención militar de Turquía, que ocupó casi el 40% del territorio de la isla. La línea de demarcación (la “Línea Verde”) está supervisada por fuerzas de la ONU (Fuerza de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas en Chipre, UNFICYP).
Sin embargo, el norte turco (la autoproclamada República Turca del Norte de Chipre, que se declaró en 1983) está internacionalmente aislado y es reconocido únicamente por Turquía como un estado independiente. El Consejo de Seguridad de la ONU declaró esta proclamación contraria al derecho internacional en su Resolución 541. Jurídicamente, solo existe la “República de Chipre”, que también es miembro de la UE desde el 1 de mayo de 2004. Jurídicamente, la República de Chipre abarca toda la isla, pero el estado chipriota no puede ejercer su derecho ni las leyes de la UE en el norte.