En muchas cárceles la situación se torna ajustada. Las instalaciones están en gran medida casi completamente ocupadas. La falta de plazas penitenciarias y los edificios viejos necesitan ser remodelados o reconstruidos. Esto incluye partes de la prisión JVA Tegel en Berlín.
Olaf Heischel es el presidente voluntario del consejo penitenciario de Berlín. Este grupo independiente asesora y controla el trabajo del sistema penitenciario de Berlín. Desde hace tiempo, el abogado retirado observa un ligero aumento en el número de reclusos en la capital. “En la mayoría de las prisiones, la ocupación ronda entre el 90 y 95 por ciento, lo cual no es problemático hasta ahora. Sin embargo, la detención preventiva de hombres en la prisión JVA Moabit es crítica. Actualmente, están casi al 100 por ciento”, explica el jurista.
El problema es que separar a los presos en caso de conflictos resulta difícil cuando la ocupación alcanza el 95 por ciento, ya que hay poco espacio para trasladarlos a otras áreas. “Esta situación agudiza los conflictos subculturales y fomenta la violencia”, advierte Heischel, señalando que la resocialización se complica.
La administración del Senado de Berlín para Justicia confirma que la ocupación de la JVA Moabit está actualmente al 99 por ciento. Una alta cantidad de ingresos a corto plazo puede ocasionar picos de ocupación. En tales casos, se recurre a un procedimiento estructurado y comprobado para trasladar a los reclusos a otras prisiones.
Sobreocupación de prisiones Paro de admisiones en la prisión
El sindicato de empleados penitenciarios habla de una falta de personal dramática.
Condiciones “inhumanas” en algunos casos
La falta de espacio en algunas prisiones no es solo un fenómeno de Berlín. Según una investigación del periódico Neue Osnabrücker Zeitung (NOZ), en marzo de 2026 había alrededor de 70,000 plazas disponibles en las prisiones a nivel nacional, notablemente menos que hace siete años. Al mismo tiempo, el número de reclusos está aumentando.
Una encuesta de NOZ a los ministerios de justicia de los 16 estados federales mostró que hay 1,755 plazas menos en total que en 2019. La disminución ha sido especialmente notable en Baviera, Hesse y Berlín. Según se informa, la capital ha perdido más del diez por ciento de las plazas en los últimos años, algo que los datos de la administración de justicia de Berlín confirman.
Esta situación aparentemente tiene consecuencias. A principios de año, se trasladaron reclusos desde Hamburgo a Mecklemburgo-Pomerania Occidental debido a la falta de espacio. La situación en Hamburgo se describió como tensa, señaló la senadora de justicia Anna Gallina.
En Baja Sajonia, el organismo independiente “Nationale Stelle zur Verhütung von Folter” mencionó recientemente condiciones inhumanas. Según la asociación de empleados penitenciarios de Baja Sajonia, faltan entre 200 y 300 plazas en ese estado.
Críticas a la situación del personal
Además de los problemas puntuales de capacidad, el consejo penitenciario berlinés considera que la insuficiente dotación de personal calificado es otro problema significativo. Según el presidente Olaf Heischel, faltan empleados y trabajadores sociales en algunas prisiones de Berlín. Esto dificulta la atención intensiva necesaria, y a menudo la violencia entre reclusos no se detecta o se aborda demasiado tarde.
Heischel considera que la situación es dramática: “Se denuncian casos individuales, pero hay un alto número no registrado de violencia entre reclusos.” La única solución es contar con más personal calificado que tenga tiempo para dialogar y mediar.
Sin embargo, la administración de justicia de Berlín no ve la escasez de personal como un motivo para cambiar la capacidad de alojamiento. Las adaptaciones se deben exclusivamente a requisitos estructurales y renovaciones, se aclara cuando se les pregunta.
Informe de la Comisión Anti-Tortura Aislamiento prolongado, restricciones controvertidas
El informe anual de 2025 del organismo nacional para la prevención de la tortura critica las deficiencias en las instalaciones penitenciarias y de detención.
Berlín construye un nuevo edificio carcelario
Muchas instalaciones del sistema penitenciario de Berlín son antiguas. La prisión JVA Tegel, una de las más grandes de Alemania, fue construida en 1898. En 2009, el Tribunal Constitucional de Berlín decidió que una parte de la instalación ya no podía ser usada porque las pequeñas celdas sin sanitarios separados eran inhumanas.
Se demolió una sección de la prisión. Desde septiembre de 2025, se está construyendo un nuevo edificio con 216 plazas penitenciarias, que se espera esté listo en 2028. Además, según la administración del Senado, otras partes de la prisión en el área serán renovadas. Las renovaciones se realizan mientras las operaciones continúan, lo que lleva a una reducción temporal de la capacidad de alojamiento.
Además, deben considerarse los requisitos legales cambiantes sobre el tamaño de las celdas. En muchas prisiones antiguas, los diseños deben adaptarse porque tener múltiples ocupantes por celda ya no es considerado apropiado según la administración.