La agencia reguladora de redes de Alemania, Bundesnetzagentur, confirma sus planes a pesar de las críticas de varios estados: se requiere que Deutsche Bahn deje espacio para competidores en rutas muy concurridas, allanando el camino para que la compañía italiana de trenes Italo entre al mercado.
Deutsche Bahn enfrentará más presión de la competencia en el servicio de larga distancia. La Bundesnetzagentur ha confirmado su decisión de mejorar el acceso de los competidores a la red ferroviaria alemana.
“Más competencia tiene el potencial de crear mejores ofertas para los pasajeros”, declaró Klaus Müller, jefe de la agencia. La decisión final podría aportar dinamismo al transporte de larga distancia.
La medida se refiere específicamente a la asignación de vías ferroviarias muy solicitadas en rutas altamente utilizadas. La filial de infraestructura de Deutsche Bahn, DB InfraGO, ya no podrá conceder toda la capacidad disponible a una sola empresa.
Nuevas reglas para facilitar la competencia
Según la ruta, un solo proveedor podrá ocupar entre el 60% y el 75% de las capacidades. El objetivo es principalmente romper la fuerte posición de Deutsche Bahn en el mercado de larga distancia, donde actualmente tiene una cuota de mercado de aproximadamente el 95%.
La llamada cláusula de competidores asegurará que al menos otro proveedor pueda operar en las rutas clave de larga distancia. DB InfraGO deberá determinar anualmente la proporción de capacidad reservada para competidores durante la planificación del horario.
Deutsche Bahn anuncia revisión
“Revisaremos y evaluaremos detenidamente la resolución de la Bundesnetzagentur”, comunicó la empresa ferroviaria. Sin embargo, según una declaración de InfraGo a la cámara de decisiones de la Bundesnetzagentur, la empresa considera jurídicamente cuestionable la decisión.
InfraGo acusa a la agencia de “errores continuos en el procedimiento y en la aclaración”. Afirma que no hay base legal para tal intervención regulatoria, ya que la asignación de capacidad de vías a competidores no había sido legalmente cuestionada previamente.
Reglas vigentes para el calendario 2028
Las normativas se implementarán en el calendario de red de 2028, que se elaborará en 2027. La Bundesnetzagentur reconoce que esta decisión podría provocar un cambio fundamental en el transporte ferroviario de larga distancia.
Los planes son impulsados, en parte, por el proveedor italiano de trenes de alta velocidad, Italo, que pretende comenzar a operar con sus trenes en Alemania a partir de 2028, compitiendo con Deutsche Bahn en rutas atractivas de larga distancia.
Italo planea inversiones por miles de millones y necesita seguridad a largo plazo para acceder a la red ferroviaria.
Advertencias de las regiones sobre los impactos negativos
Varios estados intentaron influir en la decisión de la agencia debido a preocupaciones de que un aumento en la competencia beneficiaría principalmente a las conexiones rentables entre grandes ciudades, mientras que las rutas menos frecuentadas podrían verse afectadas.
Christian Bernreiter, ministro de Transporte de Baviera, advirtió que tanto el servicio de cercanías como el de larga distancia podrían experimentar desventajas en áreas más aisladas. Brandenburg y Hamburgo expresaron preocupaciones similares.
Brandenburg argumentó que los ingresos de las conexiones más demandadas habían apoyado el financiamiento de servicios menos rentables. Hamburgo teme la eliminación de estaciones o conexiones, lo que podría sobrecargar el transporte de cercanías, especialmente en las horas punta.
¿Competencia o selección de las rutas más rentables?
La comisión de monopolios también respaldó fundamentalmente los planes de la Bundesnetzagentur. Este organismo asesor considera el mejor acceso a las vías como una condición necesaria para que nuevos operadores puedan entrar en el mercado. Sin embargo, mencionó que quedan preguntas sobre la distribución específica de las capacidades.
Los defensores de esta reforma esperan que más competencia resulte en precios más bajos, más conexiones y mejores servicios.
Para Deutsche Bahn, esto representa un cambio significativo en un mercado que había dominado en gran medida. El impacto en el transporte de larga distancia dependerá de las ofertas que los nuevos operadores presenten y de cómo evolucione la demanda de los pasajeros.